Italien har fortsatt att stoppa överföringar av asylsökande från andra EU-länder, enligt EU-kommissionen. Nu ska landet följas upp minst var tredje månad. Om bristerna består kan andra medlemsländer slippa fullgöra sina solidaritetsåtaganden gentemot Italien.
Det framgår av ett beslut som kommissionen antog den 6 november. Där beskriver kommissionen både fortsatta problem och vissa framsteg i Italiens mottagande.
Överföringarna gäller personer som befinner sig i ett annat EU-land men som Italien enligt de gemensamma asylreglerna ansvarar för. Ansvaret kan exempelvis följa av hur personen reste in i EU eller av ett tidigare asylärende. Även familjeband och andra omständigheter kan avgöra vilket land som ska pröva ansökan.
Missa inte vårt PLUS-innehåll!
När Italien har fastställts som ansvarigt ska personen kunna överföras dit. Det handlar alltså om att flytta personer mellan EU-länder, inte om att utvisa dem till deras hemländer.
Enligt kommissionen har italienska myndigheter fortsatt att avvisa andra länders begäran om överföringar. Det har också förekommit att Italien skickat tillbaka personer till landet de överfördes från, trots att Italien hade bedömts som ansvarigt.
Italien har börjat ta emot vissa
Italien stoppade i december 2022 mottagandet enligt de tidigare Dublinreglerna, med undantag för vissa familjeåterföreningar för ensamkommande minderåriga. Kommissionen hänvisar till EU-domstolens besked att ett land inte ensidigt kan avsäga sig sitt ansvar.
Men stoppet är inte längre fullständigt. Kontakter mellan Italien och andra medlemsländer har lett till ett begränsat antal överföringar, utöver familjeåterföreningarna.
Den 29 oktober utfärdade Italien dessutom nya instruktioner. Där uppger landet att överföringarna har återupptagits sedan den 12 juni, efter prövning av villkoren i varje enskilt fall. Instruktionerna ersätter beskedet om stopp från 2022.
Kommissionen kallar utvecklingen uppmuntrande men vill se att mottagandet fungerar varaktigt och i praktiken. Italien och andra berörda medlemsländer ska därför lämna uppgifter minst var tredje månad.
Andra länders åtaganden kan påverkas
Samtidigt pekas Italien ut som ett av de länder som är utsatta för migrationstryck och därför kan få hjälp genom EU:s solidaritetssystem.
Hjälpen kan enligt EU:s asyl- och migrationsförordning bestå av att andra länder tar emot asylsökande, bidrar ekonomiskt eller bistår med exempelvis personal och utrustning. Ekonomiska bidrag går via EU-budgeten, inte som en allmän utbetalning direkt till Italiens regering.
Om kommissionen efter uppföljningen konstaterar systematiska brister som riskerar att allvarligt skada det gemensamma systemet, behöver andra länder inte fullgöra sina utlovade solidaritetsåtaganden gentemot Italien. Beslutet hänvisar till den befintliga regeln i artikel 60.3. Det innebär inte att pengar redan har dragits in eller att ett nytt straff har beslutats.
Skyldigheten att ta emot personer som Italien ansvarar för gäller redan. Beslutet från den 6 november ska däremot tillämpas från den 1 januari 2027 och träder i kraft den tjugonde dagen efter att det har publicerats i EU:s officiella tidning.
